同志们:
这次市委学习实践活动领导小组成员会议，主要是听取市委学习实践活动办公室关于开展深入学习实践科学发展观活动情况的汇报，进一步统一思想认识，明确要求，强化措施，扎实推动全市学习实践活动的深入开展。
刚才，市委学习实践活动办公室陶长江同志汇报了前段全市学习实践活动情况，对下步学习实践活动提出了很好的意见建议，我完全赞同。下面，我就进一步搞好学习实践活动讲几点意见。
一、思想上要进一步高度重视起来
开展深入学习实践科学发展观活动，是党的执政理念的生动实践和具体体现，是促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的有效举措。今年3月初我市学习实践活动开展以来，在省委的坚强领导和省委指导检查组的有力指导下，我们认真贯彻中央和省委的决策部署，超前研究谋划，扎实做好学习实践活动准备工作；广泛动员部署，大力营造学习实践活动的浓厚氛围；坚持务求实效，高起点高标准高质量地推进学习实践活动。各级各部门各单位按照市委的统一部署，紧密结合实际，紧扣活动主题，围绕保持经济平稳较快发展、文化事业产业发展、打造国际旅游名城、生态文明建设、保障改善民生、维护社会稳定等，组织开展特色突出、主题鲜明的实践活动，各项工作迅速展开、有序推进。总体来看，全市学习实践活动起步顺利、开局良好。我市开展学习实践活动的一些做法，如：精心谋划学习实践活动实施意见和方案，在做好“规定动作”的基础上创新“自选动作”；突出实践特色，选准活动载体，大力实施“泰山先锋”工程；加强分类指导，针对不同层面、不同行业，分别提出不同目标要求；各级各部门立足单位实际，深化主题，创新载体；肥城市开展“走千家万户，查民情民意”民意大调研等，受到了省委学习实践活动办公室的充分肯定，省委学习实践活动工作简报先后予以刊发推广。
在前段工作的基础上，深入扎实搞好学习实践活动，实现学习实践活动的目标要求，我们还有很多工作要做，任务很重。这次学习实践活动历时一年，参加第一批学习实践活动的有1682个领导班子、1640个基层党组织、102963名党员，涉及范围广、层次多，中央和省委要求很高，广大群众充满期待。开展好学习实践活动事关全局、事关长远。我们要把开展学习实践活动作为建设经济文化强市、打造国际旅游名城的强大动力，作为抓班子、带队伍、强作风的有利契机，强化领导责任，强化工作措施，把学习实践活动抓紧抓好、抓出成效。各级党委和组织部门要坚持在学习实践活动中考察领导班子和领导干部，把学习实践活动情况作为检验领导班子和领导干部能力素质的重要依据，促使各级领导班子和领导干部自觉搞好学习实践活动，深入贯彻落实科学发展观，推动全市经济社会又好又快发展。
二、要把握好学习实践活动的总体要求
这次学习实践活动是党内的主题教育活动。党内主题教育活动的目的，是用党的指导理论武装党员干部头脑、统一思想认识，动员全党力量为完成中心任务而奋斗。我党的第一次主题教育活动是从延安整风开始的，通过那次学习运动，把党内的思想尤其是领导干部的思想统一到中国化的马克思主义上来，这对于夺取中国革命的胜利起到了根本保证作用。在新的历史时期，我们党积极探索创新党内主题教育活动，通过开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想教育、保持共产党员先进性教育活动，逐步形成了三条基本原则，即：理论联系实际，学习应用实践，教育推动党的中心任务完成。其中，党内主题教育活动要围绕党的中心任务来开展，这次学习实践活动明确提出让“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，是我们党积极探索取得的宝贵经验。胡锦涛总书记在陕西安塞调研指导学习实践活动时，对“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”作了全面阐述，并明确为这次学习实践活动的总要求。
各级各部门各单位要紧紧围绕党的中心任务和全市工作大局，按照学习实践活动的总要求，认真贯彻中央、省委的总体部署和全市学习实践活动动员大会精神，高举“一面旗帜”（中国特色社会主义伟大旗帜）；紧扣“一个主题”（推进科学发展、造福泰安人民）；用好“一个实践载体”（创新开放实干超越，建设经济文化强市、打造国际旅游名城）；坚持“四项原则”（坚持解放思想、推动改革创新，突出实践特色、务求取得实效，贯彻群众路线、充分发扬民主，正面教育为主、把握正确导向）；突出“四个着力点”（着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展以及群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，着力提高“会干事”、“干成事”的能力）；把握“三个阶段的方法步骤”（深化理论学习、搞好调查研究，认真查摆问题、搞好分析检查，抓好整改落实、完善体制机制）；实现“五个新的目标”（树立科学发展新理念、确立科学发展新思路、增强科学发展新本领、构建科学发展新机制、创造科学发展新业绩）。
三、要把学习实践活动与全市的发展建设紧密结合起来
突出实践特色是学习实践活动的最显著特点。这次学习实践活动，我们把“推进科学发展，造福泰安人民”作为主题，把“创新开放实干超越，建设经济文化强市、打造国际旅游名城”作为实践载体，目的就是使学习真正能够落实到实践上，使学习实践活动能够更好地促进科学发展。从学习实践活动三个阶段来看，本身就是一个相互联系、层层深入的实践过程。学习调研是实践的基础，在这个阶段不是简单的学习，更重要的是突出学习和实际的结合，做到学以致用、用以促学；查找问题是实践的前提，只有查找出存在的不符合科学发展观的突出问题，才能不断引导科学实践走向深入；整改落实、完善体制机制是学习实践活动的最终实践，也是检验学习实践活动成效的重要标准。由此看来，开展学习实践活动，重在突出实践特色。只有突出实践特色，学习实践活动才能有活力、有动力，才能真正取得实效。贯彻突出实践特色的要求，必须坚持边学边改、边查边改，对调研中发现的问题、群众反映的问题以及体制机制暴露出来的问题等，做到立查立改，立说立行，切实让广大群众感受到学习实践活动带来的显著变化。
当前，全球性经济危机的影响程度尚未见底，经济发展下行的趋势明显。我们要把积极应对危机挑战、保持经济平稳较快发展，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，按照市委提出的“一三四五”的总体思路和“保增长保民生保稳定、调结构调布局调产品、扩内需扩市场扩总量”的总要求，扎扎实实地抓好项目建设、农业抗灾保收、工业经济监测运行、大旅游格局尽快形成、财政增长、群众增收、节能减排等重点工作。要高度重视文化事业和文化产业发展，大力推进文化发展“八大工程”，用好文化发展引导资金，吸引社会资本积极参与文化事业和文化产业发展，重点在创新体制机制、挖掘整合文化资源、打造文化品牌、培植文化产业主体上狠下功夫、求得突破、见到成效。总之，要把学习实践科学发展观同贯彻落实中央扩大内需、促进增长的决策部署紧密结合起来，与加快建设经济文化强市建设结合起来，紧紧抓住牵动全局的重点工作、事关群众利益的突出问题，积极作为，科学务实，争先进位，实现突破，确保今年全市经济发展主要目标的实现，确保经济增长速度和效益指标高于全省平均水平。
打造国际旅游名城，是市委确定的全市工作奋斗目标的核心内容，是推进科学发展的重大举措，也是学习实践活动的重要实践平台。目前，国际旅游名城建设领导小组及办公室已经成立，下设10个指挥部（文化建设指挥部、城市环境综合整治指挥部、泰安旅游经济开发区建设指挥部、“两轴”工程建设指挥部、旅游项目设施工程建设指挥部、大汶河综合开发工程建设指挥部、“两带”工程建设指挥部、京沪高速铁路泰安站新区工程建设指挥部、城中村改造工程建设指挥部、长城路综合开发建设工程建设指挥部）。各指挥部具体负责指定重点片区开发、重点工程建设、重点任务实施。国际旅游名城建设领导小组及办公室、各指挥部成员要把国际旅游名城建设作为学习实践活动的重大任务，明确责任目标，加大工作力度，强力推进各项任务落实，力争在国际旅游名城建设上实现新突破。全市各级各部门各单位要树立大局意识，密切协作，形成合力，为国际旅游名城建设多作贡献。
以人为本是科学发展观的核心，人民群众得实惠是学习实践活动总要求的重要内容。关注和改善民生是学习实践科学发展观的核心内容和应有之义，直接关系到能否把学习实践活动办成群众满意工程。今年，市委、市政府确定了提高城乡居民最低生活标准、提高新农合和城镇医疗保险水平、扩大廉租住房和经济适用房建设、城区停车场建设工程、实施农村交通建设工程等12件实事，目标任务、责任单位都已经明确，关键在抓好落实。各有关部门和单位要把为民办实事作为学习实践活动的具体实践载体，研究具体措施，加快推进力度，把实事办好、好事办实，惠及于民，取信于民。要切实认识到就业再就业面临的严峻形势，高度重视抓好弱势和困难群体尤其是返乡农民工就业创业工作。另外，今年是建国60周年，政治上敏感点较多，社会稳定的压力加大，我们要切实做到把发展作为第一要务，把社会稳定作为第一责任，健全完善矛盾纠纷排查调处机制，及时发现解决苗头性事件，预防杜绝群体性上访事件，维护社会和谐安定。
四、要强化领导班子、领导干部的带头示范作用
搞好学习实践活动，关键在领导。坚持领导干部带头，是中央对开展学习实践活动提出的重要要求。目前，市委常委会制定了学习实践活动《实施方案》，安排了十项活动。市委常委、党员副市长也都确定了各自学习实践活动联系点和调研题目。市人大、市政府、市政协、市纪委各大班子要参照市委常委会的做法，研究制定各自的具体方案，带头搞好班子自身的学习实践活动。在学习实践活动第一阶段，市委常委和各大班子领导要按照活动安排，带头搞好理论学习，做到先学一步、深学一层，率先垂范，做好表率。除结合市委理论中心组集中学习，邀请国内知名专家学者，组织举办好6次专题辅导报告外，还要组织开展一次理论学习交流活动，使大家真正弄清科学发展观是什么、中央提出科学发展观为什么、科学发展观要求我们做什么、科学发展为我们带来什么等基本问题。要认真落实联系点制度，近期市委常委、党员副市长要到各自的联系点，全面深入地了解掌握情况，指导督促搞好学习实践活动，帮助解决经济社会发展中遇到的困难和问题，努力把各自联系点建成全市学习实践活动的示范点。要切实搞好调查研究，根据各自的调研分工，制定调研方案，抓紧展开调研，尽早形成有情况、有问题、有思路、有措施、操作性和实践性强的高质量调研成果。总之一句话，就是领导班子、领导干部要尽快动起来，从而带动全市学习实践活动的深入开展。
五、要强化对学习实践活动的指导督查
市委学习实践活动办公室作为领导小组的办事机构，担负着具体组织、指导全市学习实践活动的职责，要充分发挥上传下达、统筹协调，掌握动态、反映情况，具体指导、督促检查的重要作用。办公室的同志要做好参谋助手，注重发挥主观能动性，超前研究，超前谋划，在创新、求实、特色、实效上狠下功夫，使我市学习实践活动多出“亮点”、多出成果。要以改革创新精神抓好试点单位的学习实践活动，出成效，出经验，出成果，为第二批学习实践活动提供典型示范。在每个阶段结束，市委学习实践活动办公室要发一个通知，组织召开一次指导检查组工作会议，召开一次领导小组成员会议，听取一次全市开展学习实践活动汇报，召开一次经验交流会。
强化指导督查至关重要。各指导检查组要认真履行职责，加强对所到单位学习实践活动的指导检查，对学习实践活动各个阶段、各个环节严格把关，确保学习实践活动的正确方向，确保学习实践活动不断深入，确保学习实践活动取得实实在在的成效。
肥城市是省委常委、组织部长李玉妹同志学习实践活动的联系点，这既是省委对我们工作的信任，也是对我们学习实践活动的鞭策。学习实践活动期间，李玉妹同志将到肥城市进行调查研究，听取学习实践活动进展情况，审阅领导班子分析检查报告和整改落实方案等。肥城市学习实践活动开展的如何，在某种程度上反映了我市学习实践活动开展的成效。市委学习实践活动办公室及指导检查组，要切实加强对肥城市学习实践活动的具体指导和督促检查，坚持高标准、高要求、高质量，确保学习实践活动出成果、见实效。同时，要会同肥城市做好李玉妹部长来肥城市联系调研时的各项工作，加强与省委学习实践活动办公室的沟通协调，积极争取上级的帮助和指导，真正把肥城市建成全省学习实践活动的示范点。
六、要搞好对学习实践活动的舆论引导
前段时间，学习实践活动办公室会同各新闻媒体，认真研究制定宣传工作方案，通过举办讲座，开办专栏，开设专题，刊播评论，编发简报等多种形式，大力宣传开展学习实践活动的重大意义、科学发展观的内涵实质和根本要求，及时宣传报道学习实践活动开展情况，为学习实践活动开好局、起好步营造了良好舆论氛围。要继续坚持正确的舆论导向，把握宣传重点，加大宣传力度。一是宣传好中央、省委重要指示精神和重大决策部署。二是宣传好领导班子、领导干部带头开展学习实践活动的情况，省、市领导到联系点开展活动情况，联系点的好做法、好经验。三是宣传好各地各部门各单位对科学发展的新认识、新思路、新举措、新成效。四是宣传好学习实践科学发展观的先进典型。要加强宣传策划，创新宣传形式，丰富宣传内容，增强宣传效果，切实增强舆论宣传的吸引力和感召力。

展宝卫同志在2009年一季度全县经济运行分析
会议上的讲话
（2009年4月21日根据记录整理）

借今天这个会议的机会讲三个方面的问题，一是对第一季度整个经济运行态势的基本评价，第二是讲一下今后宁阳大体发展的大体设想；第三个是讲一下眼前需要重视和解决的问题。
第一，关于第一季度的工作
可以作这么一个评价：第一是有成绩。第二有困难，第三有问题，第四有潜力。成绩主要体现在我们的各项指标的增幅上，特别是税收的增幅和财政的增长，同时，我们还有一些项目没开工，这个数实不实，我还不好说，我们新开工的项目，1000万元以上的达到106个，新建66个，续建40个，投资过亿元的50个，这是什么数啊，这个数的真实性我不再深究，但是我觉得咱们的新项目开工也可以作为我们一季度的成绩。同时，我们对上争取也取得一些明显的实效。1.8多个亿的扶持资金，能够落实到我们县，对增加我们的总量，促进我们的发展，肯定能起到比较好的作用，同时，我们的劳动就业，其他社会事业，包括我们的农业，各个方面，都出现比较好的变化。所以这个要给予充分肯定。所谓的困难就体现在面对经济继续放缓的形势和这种大的背景，面对我们宁阳自身的实际，我们还存在一些不可逾越和下一步需要重点解决的困难，刚才有的领导同志已经提到了，特别是土地的问题，资金的问题，市场的问题，如果这些问题不解决我们就没法发展，所以困难也是明显的。所谓的有问题，就是表现在精神状态不佳，破解困难的方法不多，和发展环境不优上，这是我们存在的问题。我们相信大家应正视这些存在的问题。如何振奋精神？越是困难时期我们更应该比不困难时期更加振奋，更加饱满才对。越是困难时期，难题越多，那么我们破解难题就要想方设法，想些常人、想些平时没有的一些办法去解决。我就说我们搞学习实践活动，重点应该放在研究如何解决实际问题的办法和提高领导科学发展的能力上。所谓有潜力，就是表现在国家实施的积极的财政政策和宽松的货币政策，以及我们现在正在推进的一些招商引资和项目建设上，特别是骨干企业想方设法解决困难、继续发展的强烈的欲望上。我们宁阳相比其它发达县，发展的空间更大，更大的空间就是我们巨大的潜力。所以对第一季度，我觉得应该给予肯定，但是也不能估计过高，毕竟今年是在困难的情况下，我们刚刚起步。希望大家能够正确地、客观地来研究分析对待我们宁阳面临的经济形势和社会发展的形势，进一步增强信心，确确实实研究宁阳如何加快发展，如何加快科学发展的问题，如何把自己融入宁阳这个发展大局中，做好重点工作、本职工作、相关工作和领导交办的工作的问题。这是讲的第一方面。
第二，关于今后宁阳发展的大体设想
前几年，我们宁阳的发展在全省处于中上游。这几年，我们发展也很快，自己和自己比有了很大的进步，有了很好的基础。但是，人家比咱跑得快，和咱同等的，速度比咱快，质量比咱好；比咱落后的，已经实现了跨越式发展。所以横向比，我们就来差距了。那么今后宁阳如何发展，这应是大家共同关心的问题，不光是关心工资增不增。关心工资增不增是一种本能，但经济不发展，这种基本的本能都实现不了。所以要把大家的注意力，我们的主要精力、各个方面的积极因素，还是要更加集中到发展经济上来。
下一步总的想法，就是以科学发展观为指导，紧密结合自身实际（我说的结合自身实际，不是说联系自己的实际，实际是具体的实际，是个客观的实际，是我们自己的实际）；统筹经济和社会的协调发展，统筹三次产业的竞相发展，谁发展? 都行，全面实施双带动战略，励精图治创业，科学发展宁阳，一年有起色，三年大变样，强力推进全县经济和社会事业实现又好又快发展，能够使我们确定的建设经济文化强县、造福宁阳人民的承诺变成现实。所谓双带动战略，就是凸显两极带动全局，抓好两头带动中间。凸显两极，一是凸显以县城为中心的城市经济增长极，一是凸显以磁窑为中心的工业经济增长极，有城市经济增长极和工业经济增长极来带动全县的协调发展，群龙无首不行，选不准点不行，选择点是基于我们宁阳历史的考虑和基础的积累和今后发展潜力的展现。所谓抓好两头带动中间，还是要抓好这两地，抓好城市经济，抓好工业经济，来带动中间有关乡镇旅游业的发展。那么围绕这个战略布局怎么办，要创新工作机制。县委县政府成立重点项目建设领导小组，下设五大指挥部，农业龙头项目指挥部、工业重点项目指挥部、城市建设项目指挥部、文化旅游项目指挥部和民生工程项目指挥部，分别由县委县政府的分管领导同志任指挥和副指挥，人大政协相关分管的同志任副指挥，相关部门不交叉任职的方式填充到各个指挥部任成员，这个指挥部打破了县级体制，实行固定模式、动态管理的管理方法。三项职责，一是招商引资，二是项目建设，三是对上争取，这是三项职责。同时享有三大权利，一是决策的建议权，如农业龙头项目怎么办，指挥部全权负责对决策的建议；二是独立的办事权，全权指挥你所确定的经过县委县政府原则同意的几大项目，相关部门相关乡镇配合就是；第三项是人事选择权，打破全县特别是机关内部人员布局，谁更加适合招商引资，谁更加适合项目建设，谁更加适合对上争取，就放到各个相应的指挥部来，把宁阳县的优势干部、优秀干部放在招商引资的第一线，放在项目建设的第一线，放在对上争取的第一线。这三大权利要全权赋予，现有成员不合适的可以剔出去，非成员单位包括一些非经济部门的单位如果有会干的，由指挥部全权负责点名到位，同时也可以自荐，我就有能力去招商引资，我有关系可以对上争取，项目建设工地上这一套我熟悉，我能干一个工地，做到人尽其才。组织部下步考察干部就到一线去考察，绝对不能再搞袖里来袖里去。同时还有三个工作方法，三分之一的精力处理日常工作和分管的工作，三分之一的精力靠工地，三分之一的精力外出招商引资和对上争取，同时也实行三项制度，一月一督查、一季一检查、半年一排名，这个排名包括各个指挥部内部定的十大项目也好、十二大项目也好，建设进度情况排名，包括各个乡镇你有哪些项目列入到这五大指挥部里重点项目也排名，包括我们园区，一月一督查，领导小组下设两办和督查局组成的督查组，看你是不是在干，在招，在争，一季一检查说的是现场检查，看看有没有形象进度，半年一排名是现场打分，五大指挥部谁排第一，各个指挥部内部的项目你排第一，十二个乡镇你提报到五大指挥部里边的项目换算到乡镇得分你排第几，现场打分。当然，我们要形成一个科学的机制和评价的办法。通过这种战略布局，采取指挥部指挥作战的办法，来强力推进宁阳的发展，确确实实形成全县上下更加关注、支持、参与经济建设的浓厚氛围，使宁阳的优秀干部、有能力的人才集中到经济建设的第一线。不熟悉经济工作、不关心经济工作、不参与经济工作、不服务于经济工作的，很可能就被边缘化。所以我们宁阳的发展得有点创新，得有点硬办法，还得有点我们同心同德、上下同力的一种氛围，要不这样干，我们很可能落的更远，这个大家心里都应该很清楚。
今天谈第二个问题的意思，第一统一思想，第二征求意见，如果大家有更好的办法或手段，请及时给各个指挥部提，或者给县委县政府提，也可以和我提，我们要集思广益，发挥全县的聪明才智，采取破釜沉舟的办法，拿出点硬事来，拿出点好项目来，拿出个大效益来，回报宁阳人民。这个希望大家认真理解。
第三，关于下步需要注意的几项工作
一是结合学习实践活动，把全县各级尤其是各级领导班子的精神面貌更加振奋起来，这是重点讲的，要求大家面对困难，面对我们手中的难题，要振奋精神，国际上20国峰会、美洲峰会，虽然东盟会议没有开成，但是也在强调振奋精神的问题，全世界都在振奋精神，咱宁阳不振奋精神吗？面对困难能哀声叹气吗？面对难题能束手无策吗？这个都不行，所以振奋精神的问题要结合学习实践活动，进一步地使我们的领导干部、使我们的党员干部、使我们的广大群众都有一个好的精神头，就像一家人过日子一样，整天得劲劲的，让外人看了以后觉得这家人就是有希望。
第二是强力推进招商引资和项目建设工作，招商引资它的规律就是双方感情的最佳结合和双方利益的最佳结合，这两者离了哪一个也不行，有了感情事就好办，有了好事感情更深，二者相辅相成。同时招商引资说一千、道一万，说到底就是选准一个优秀企业家，有好多技巧、好多办法，我相信大家八仙过海，我们的招商引资也不是搞了一年两年了，过去县委提出的招商引资是重中之首，工业经济是重中之重，我们要坚定不移地执行下去。咱们宁阳的产业结构工业结构我们就是传统型、资源型，要改善我们的结构，就得通过我们一手靠我们现有的企业对外合作也好，加大力度也好，通过产品结构的换代升级来解决产业结构的优化升级问题，另一方面我们靠招商引资引进好的产业，好的项目来稀释我们原来的产业结构，来提升我们的整体质量。所以招商引资的问题，这是这几年或者今后几年必须始终紧紧抓在手上一个勿庸置疑的问题。前几天利用节假日昨天刚回来，我和朱县长、洪良同志、耀辉同志还有建国同志去洽谈电缆项目，人家说宁阳有什么优势，没什么优势，宁阳就是人好，缠么的我没办法了不得不上项目，所以咱缠也是个办法，我就鼓励人家老板说，伟人也有弱点，你最大的弱点就是怕缠，这个效果很好。25号来宁阳正式确定他的项目结构的构成，基本上已经定了，主要是确定正式开工时间。所以招商引资好多事、好多办法，只要我们咬着牙，只要看着行，我们就盯紧死靠，无非搭个笑脸，只要达到效果什么法都使就是了，举这个例子意思就是要打造我们的优势，在宁阳上个项目，北有泰山南有圣人，在全国不就这一个地方嘛，所以咱的优势还得发挥，还得挖掘，还得宣传，还得策划，宁阳有个好本子，有个好带子，咱得会说会拉会宣传，光土里五，光喝着脸上还不行，喝着脸上就是一个庸法，总之招商引资打?? 全县的资源，自告奋勇，让优势干部、让能人上招商引资第一线。再就是项目建设，在建的要快建设，落地要快开工，即将投产的还要快投产，这几十个项目，五大指挥部成立之后，一个指挥部一年干成五个项目，就是25个项目，一个县担不起这么多项目。一个项目投1个亿就是25个亿，按1比2产出的话就是50多个亿，咱扎扎实实干，干它几年怎么不产生变化？所以项目建设的问题要搭好班子，找好每个人，施工管理，各个工序，科学安排好，加快项目进度。这是第二项工作。
第三着力克服几个难题，一个是土地，土地采取租赁的办法也是个麻烦问题，请办公室再进一步落实，刚才黄书记已经谈了一些具体办法，也指出了这个问题的严重性，是不是这样定：老企业逐步解决，产权证到不了手里不仅是不能抵押贷款的问题，企业能不能长期加大投入搞好生产经营的问题，所以老企业逐步解决；新企业尽量规范，大体要把握好。反正下一步大的工业项目要上园区集中，我讲的两个经济增长比的问题下步还要逐步破题，城市经济增长极二产也是很多的方面，八仙桥也需要加大力度，一个是新的引进，再就是现有的做大做强，还有一个不行的就清出去，弄不起来就得清出去，来了我们优惠政策，答应了不来地也不能荒着晾着，什么事都是两方面，都是辩证的。土地的问题，具体解决办法已经做了一个土地利用规划的的修编，重点就是保证两个增长极比，西部保县城的城市用地，东部保主要的工业用地，前期做了大量的一些基础性工作，李市长来也作了汇报，省厅负责规划的于厅长来表示大力的支持，有难题咱不怕。第二个就是资金问题，不外乎三个方面，一是建设资金，一是流动资金，再就是扶持资金。建设资金就是现在政府投入的包括企业投入的在建项目，一些固定资产投资，二是企业的流动资金，市场很好，技术含量很高，就是缺钱量上不去，三是政府扶持，该加大力度的，贴个息对企业的扶持但我们财力不够，有其心无其力，这些问题一是政府的主观能动性，我们要如何掌控，如何整合资源，二是金融系统的大力支持，刚才银行的同志讲了，银行也是个企业，是拿着钱生钱，但钱要用好。特别是在县以内，我不知道有存在不存在资金搬家的问题，按银行的同志说的也有一定的道理，拿着钱生钱，在保险的这个前提下，是最大限度的创大它的效益，这需要我们各个指挥部成立以后，一个头或者多头分别和上级金融系统加强对接，下步县政府要作为一个考虑，如何加大对金融系统的推荐力度，这种诚信合作，加大融资量。同时还要采取市场化的手段，强化融资平台的建设，这个政府正在运作。资金的问题还有一条就是发挥企业的主观能动性，这个下步要做为一项重点，资金的问题就像血液一样，得正常流动，几乎是一刻都不能停，在这方面下步可以考虑一下，作为一项重点工作，进行研究，有所破解。第三是市场问题，主要是针对企业，各个企业都有各自市场份额，总的要求，老市场寸土不让，新市场得寸进尺，咱得干，老市场宁肯让利也不能让份额，因为现在经济低迷，一回暖一好转再想拉回来就难了，很可能付出的代价比我们让出的利益更大，那么新市场的得寸进尺就看谁能撑得住，谁能咬住牙，能拱一分是一分，能挣一点是一点，现在我相信有战略眼光的企业家，有谋略的企业家都在积蓄力量，等待市场好转、经济回暖的最大时机，这就是关于解决几个难题的一些建议。
第四，客观认识县级财政的状况。去年地方收入是5.4个亿，今年按12的增幅是达到6.04个亿，所谓财政，从理论是讲公共财政，但是地方来讲，一要吃饭，二要建设，这是一个基本规律，但是我们现在吃饭很紧张，宁阳的财政就目前的吃饭财政经过我们几年的发展，搞成一个发展型财政，最后实现富裕型财政的这样一个目标，今天专门提出这个问题，因为大家都很关心财政问题，财政不光是一个收入问题，是一个县综合实力的集中体现，是一个县产业结构运行质量的综合体现，不光领导关心，老百姓也关心，关于财政工作大体设定方向是吃饭财政、发展财政和富裕财政，具体是：一是确确实实要壮大财政，壮大财政就得有税收，税收就得有项目，经济得上去，所以还是得回到发展经济上来，没有项目，没有企业，税务局收谁去啊，税收不上来财政还怎么收入啊。第二是要管好，在目前吃饭财政还十分紧张的情况下，尽量地调度运作一部分资金来扶持我们优势企业，或者是需要政府投入的一些重点项目的发展，以四两拨千斤的这种像魔法的力量，来支撑我们政府需要办的重点工程和优势企业临时困难急于使用的问题。第三是要积极加大对上争取，除了一些无偿资，项目扶持资金外，就是一个调度款也行，第四县委县政府带头，各级领导干部带头，在全县严格实行勤俭节约过紧日子，办公室已经发文件了，希望大家严格按照文件的规定执行，同时成为我们一种自律的意识，一种领导干部风范的表现，这是关于财政问题。
第五是进一步优化发展环境，这个督查局已经做了一个汇报，各部门、各乡镇也都提到一些问题，我想强调三个方面，第一，牢固树立一个理念，党委、政府在经济发展问题上要确立企业的至高无上的地位，甭管是民营的还是国营的，甭管是怎么干起来的，只要是独立的合法的企业，我们就应该强调这种地位。政府要围着企业转，而不能企业围着政府转，我想应该是领导机关、各个部门特别是执法执纪部门的一种执法理念。第二是强化服务手段，我们能不能减化程序，能不能少开会，特别是少开或者不开人家企业一把手的会，绝对不能把企业一把手参加不参加你的会当成我党委政府权威高不高、低不低的衡量标准，你开这个会与企业有用处，有关系吗，节省企业的每分钱，节省企业家的每一分钟，这就是对企业的最大支持，你没事找人家干吗呀，坐那里瞎谈瞎聊，人家这里着急得了不得，所以从县委县政府带头，一般不开企业家的会议，让企业家集中精力去搞好自己的企业。再一个我们的服务的这些手续、程序没必要这么多，一个客商一辈子就在宁阳办这么一个企业，弄这么多程序干么，好象权多大似的，权还不是党和人民给的，说有这个权利就有，说没有这个权利就没有。第三是各部门首先实行自查，特别是执法部门，来的也好，没来的也好，一定要传达到，围绕宁阳的发展大局，围绕企业的快速发展，各部门先实行自查，我们支持各部门去行使职权，但是一定要辩证的看，全面的看，大局的看，而不是从部门利益出发去看。国外有个寓言，一个人得了病是罗锅，找了好多人都说看不好，有个人说我能给你看好了，你不就是腰弯嘛我能给你弄直了，结果一家人很高兴就把老头送去了，一会抬出来人死了，为什么呀，他怎么治的，下边弄上一块石条，上边压上一块石条，把腰给压直了，把人压死了，所以执法同样是一个道理，所以自查的问题应该由督查办下步督查内容，限期一个月自查，如果再有反映强烈的问题，查证属实，拿领导干部是问。
今天讲的主要是这三个方面的意见，有的是探讨，有的是批评，有的是建议，有的是思考。昨天看电视，杨书记到东平提了一个要求，要在新一轮发展中实现跨越式发展，这是对东平提的要求，特别是前段时间市委市政府加大工作力度，在创建国际旅游名城上采取了以往没有的过硬的措施，对我们树立了一个好的楷模，对我们宁阳是一个精神，今天讲这三条意见，希望大家认真思考，认真对待，有关部门、相关部门包括各个乡镇可以对号入座，有些不同意见我们可以进行交办，进行沟通，但有一条，如果我们目标方向思路措施定准了，就要全力以赴，集中精力，不允许出现任何的杂音，因为事是大家干的，我还是那句话，干的是党的事业，谋的是老百姓的利益，但是展示的个人的才华，希望全体干部要认真思考，进一步统一思考，不辜负全县人民的期望。就讲这些。

展宝卫同志在调研城市规划建设管理工作
会议上的讲话
（2009年3月28日根据记录整理）

我来宁阳工作的这段时间，把主要精力用在了调查研究上，是想尽量地、尽快地把宁阳的情况特别是经济发展情况摸起来，把工作重点放在加快发展上。
县城是各种经济要素最聚集的地方。此前，就县城的规划建设管理，我与有关同志和部门作了沟通交流，对今年的重点工程项目也有了一个大致了解。今天下午，大家一起察看了县城的整体规划、重点建设部位和下一步的重点建设项目。刚才，县建设局、县国土资源局主要负责同志分别对县城建设的有关情况和土地规划修编工作作了介绍。总的感觉，我们宁阳县城经过这些年的共同努力，艰苦奋斗，特别是近几年按照确定的功能定位，加快建设步伐，出现了很大变化。一是有一个比较合理的规划。规划的功能分区，包括各功能区的界定，以及现在的核心区、重点片区的发展，都在严格按照规划推进。二是基础设施相对比较完善。水、电、路、讯等各项基础设施，能在县财政比较困难的情况下配套，适应了核心区和县城主要功能的需要。三是县城面貌发生了比较大的变化。四是城区的居民能够热爱我们的县城，对县城的发展充满信心。这是比较可喜的一点，也是今后我们做好这项工作的一个重要的潜力。群众对公园、街道都非常关心，并科学利用，本身就说明老百姓具有这种新的需求。五是作为我们政府也好，有关部门也好，对县城下一步的发展有一个比较好的设想、劲头和比较好的措施。相信县城下一步的发展肯定会有一个更好的局面。
关于存在的问题，刚才李局长已作了高度概括，我也有同感。一是政府控制资源少的问题。作为城市发展，政府必须掌控资源。如土地的问题、资金的问题、手段的问题，等等。没有土地，总不能把项目建到天上去；没有资金，看着再好的项目也没法建；没有手段、平台，发展的机遇就会错过。我们在政府统一掌控资源上还有很大欠缺。二是市场化程度低的问题。我们在推进市场化方面，需要加大力度。没有市场化进程，就没有城市化进程。所以我们加快市场化进程的过程，就是加快城市化进程的过程。三是还存在脏、乱、差的现象。特别是背街小巷，有的气味难闻；城中村也存在严重的乱搭、乱建现象，等等。对存在的这些突出问题，我们下一步要逐步研究解决。
今天，通过调研的形式，开这样一个会议，主要是谈谈我个人的一些想法，也是平时和班子成员进行交流达成的共识，作为我们县城今后发展的基本遵循。
一、进一步明确功能定位。所谓功能定位，就是“三个中心”，即县城是我们宁阳县的政治中心、经济中心和文化中心。宁阳县城建城历史很早，大约始于公元前200多年。1984年，省政府批复县城为全县政治、文化中心，其经济功能没有很充分地体现。实际上，对一个县城的发展来说，没有经济功能的体现，就不足以支撑其政治功能和文化功能，因为经济是基础，政治和文化是上层建筑。到了1995年，县城规划确定的性质是以化工轻纺为主导，多产业协调发展，在全县居于政治、经济、文化中心地位的综合性城镇。也就是说，从功能定位上，我们到1995年才明确体现了县城的经济功能，实际上这已经错过了最好的发展时机。上个世纪80年代末，特别是92年邓小平同志南巡讲话之后，是我们国家经济发展最快的时期，是人的思想比较开放的时期。我们1995年才明确县城是经济中心，再加上层层传达、层层理解，相应地还有个滞后过程，有可能到96年、97年甚至到2000年，才真正确立经济中心的地位。所以我们的工业也好，第三产业也好，现在也不那么发达、繁荣。到了2001年，县城的总体规划调整为农业资源型工业为主导的现代化城市，又重申了三大中心的定位。当时定位于农业资源型，谁也没有想到后来农业税全部取消，显然依靠农业发展县城是欠妥的。只有先把县城发展起来去反哺农业，辐射农村，带动社区，才是正确选择。到了2005年，县城新一轮总体规划确定县城为资源型工业为主导的生态园林城市，我认为还有一定的欠缺。资源是不可再生的，我们的煤炭挖完就没了，必须想办法发展现代工业，发展三产服务业。现在进入2009年了，社会发展到了目前这种程度，对宁阳县城作这样的定位我认为是正确的。今天讲进一步明确县城功能定位的意思，就是凸显县城在全县政治经济文化发展中的重要地位，就是要像全国人民关心北京、全省人民关心济南、全市人民关心泰安一样，让全县人民关心我们县城的发展。所以我们一定要尊重宁阳过去的历史，结合宁阳当前的实际，并且着眼宁阳今后的发展，来进一步明确好县城三大中心的定位。
二、进一步明确发展方向。我们的县城，在目前比较好的基础上，下一步要向什么方向发展？这个问题，大家可以商榷。我想得把握好这么一个方向，就是要把我们的县城发展成政治开明、经济繁荣、文化发达、生活和美、环境优美的具有宁阳特色的现代化新县城。所谓政治开明，就是我们的领导干部，我们的机关干部，我们的企业员工，包括我们的普通市民，要生活在一种政治比较开明、民主气氛比较浓郁的县城之中，不能成天这里上访那里上访。我们有正常的诉求渠道，有解决问题的正常办法和法律程序，这样大家都能心情舒畅，有意见就发表，谁说得对就听谁的。就像当年李鼎铭在延安提出“精兵简政”，毛主席就充分采纳了他的建议。所以，政治开明是城市发展、经济繁荣的一个重要保障。所谓经济繁荣，那就是我们的工资要上去，我们的收入要提高。实现经济繁荣，就要在发展资源型工业的同时，努力发展现代工业，发展环保型、无污染、对财政贡献大、吸纳就业能力强的新型工业。经济繁荣就体现在我们的二产走新型工业化道路、三产实现繁荣富裕上，包括我们的房地产、通讯业和城市管理等等，都要充分发展。最终目标，是我们的财政要强大，百姓要富裕。所谓文化发达，就是我们的文化产业要兴起，文化事业要满足全县老百姓的需要。包括我们的各种文化设施，像公园、图书馆、健身房、文体室等方面，都要健全，让老百姓各取所需。所谓生活和美，就是实现真正意义上的和谐社会，就是要让在我们县城生活的老百姓感到幸福美满。所谓环境优美，就是包括我们的城市面貌、城市街道、城市交通以及公园等各方面在内，不论自然环境还是生态环境都很优美的城市。当然，这种目标很高，但是我们得去追求，并按照这种追求去努力。这个目标，是一种美好的想法。这种想法要立足于我们当前的实际，着眼于我们今后的发展，希望我们有关部门进一步商榷。这个发展目标很高，但充分体现了三大中心的功能，三大中心也是统一的、一致的。
三、进一步明确工作标准。昨天市委、市政府召开了打造国际旅游名城领导小组会议，这是继去年继续解放思想推进科学发展学习教育活动和今年学习实践科学发展观活动的基础上，市委、市政府的又一次思想解放，是在城市建设上采取的又一个重大举措。我们县委、县政府作为下级、作为基层，必须认真贯彻落实。关于县城建设下一步的工作标准，我想有以下四个方面：
第一，高起点规划。我们已经有了一个比较好、比较科学合理的总体规划，也有一些比较好的分功能区的规划，下一步的重点是要制订完善详细规划和具体项目的单体详细规划，都要按照精品工程的要求来规划设计。我们不建则已，要建就建成精品，建了就不能今年建明年拆，不能建了让人们说设计得不行，不能建了有碍宁阳的形象，体现不出宁阳的特色。落实高起点规划，境界标准一定要高。就像咱们的公安大楼，建起来就成了一座标志性建筑。今后建每一座楼，从拆迁，到征地、到招标、到建设、到施工监理，哪一步都不准乱来，建起来就得像个样，就得建一座成一座，建一座能让老百姓夸奖一座。
第二，快速度建设。这个快，不排斥好，不排斥优，更不排斥精品工程。我们要充分整合各种资源，在规划的基础上，加快项目建设，尽可能早、尽可能快地让我们的县城发生更好更快的变化。这种快速度建设绝不能盲乱，每一个建设项目都要把握好，工期要短，质量要好，造价要低，效益要高，少花钱多办事，少花钱办好事。对县城各个建设项目，不论规划环节、设计环节、施工环节、监理环节、验收环节，都得牢牢把握住这一条。这种快速度，是有领导、有计划、有组织、有规范的快速度。
第三，精细化管理。我们的县城虽然不大，目前还存在一些问题，但是建成的街道、建成的公园、建成的广场，必须进行精细化管理。南方人比较精细，西方人比较精细，我们得向人家学习。精细化是人的一种性格、一种习惯。涉及到城市管理的各个部门都要推进精细化管理。咱们县城城中村、村中城，我们可以先从一条街道管起。我们的金阳公园建设得这么好，礼拜六、礼拜天来的人很多。我们一定要进一步吸引老百姓来玩，因为这是人们的精神面貌的一种反映，是群众对党委、政府信念的一种反映。精细化管理必须以细为主，必须做到细微处，就和家庭过日子一样。
第四，多方面收益。加快县城建设，要在经济效益、环境效益、社会效益、未来发展效益等多方面都能得到收益。这种多方面收益，就是强调要兼顾各个方面的关系，不能光考虑经济收益，不考虑老百姓的意愿；不能光片面强调动迁户的利益，不考虑公共事业的发展；也不能只负责引进项目，不考虑环保的问题。
四、进一步明确措施要求。我先强调一点，对这些措施要求，县政府都要逐一落实到具体责任人和牵头部门、单位，分头去抓。我们抓某一件事，就得扎扎实实地抓，认认真真地抓，决不能只讲困难，强调客观，而要重在落实。下一步，还要对有关措施要求进一步加强调度和落实，还要听取大家的意见，进一步改进工作方法。
（一）强化城市意识，形成人人关心县城发展，人人爱护县城容貌的浓厚氛围。我们好多同志都是农村出来的，能进城是很多老百姓的一种梦想。现在我们没有什么农村户口、城市户口了，也没有身份的高低贵贱之分了，只要有钱，只要有本事，不仅能进县城，还能进大城市，进北京，甚至出国。这就是一个开放的心态。我们把县城打造好了，就很可能吸引我们县内的有钱人甚至是县外的老百姓、有钱的人过来创业。我们城市的历史不是一天能形成的，光有一个美好的愿望也不行。这种城市历史的形成，个人要有素质，政府要有引导。全县人民都要关心县城的发展，爱护县城的容貌。强化城市意识，关心县城建设，一是领导认识要到位。在我们领导层，上自县委、县政府，下到各个村居，必须统一认识，在认识上要到位。县城是我们自己的家园，我们为什么不关心，为什么不爱护呢？县城建好了，对我们每个人都有利。二是部门职责要到位。对县城建设管理，要引导，要教育，要规范，要示范，甚至要强制。可以先搞一条严管街。三是市民思想要到位。老百姓也要有统一的、自觉的行动，人人关心、支持、参与县城建设管理。四是大家的感情要到位。如果你不热爱这个县城，不热爱这个地方，你就不认为关心县城是自己的事，而看成是别人的事。所以大家的感情要到位，要热爱我们的县城，热爱我们生活工作的地方。
（二）强化规划龙头地位，充分发挥规划在县城发展中的刚性约束作用。规划在形成之前，融合了我们地方文化的底蕴，尽量地符合我们本地实际，也融入了专家的智慧，更经过了法定程序。所以规划一旦形成，大家都必须认真贯彻执行。可以允许规划完善提高，但是绝对不允许不执行规划甚至违反规划。规划的这种刚性作用，在今后我们县城的发展中，必须进行强调，也要让百姓来监督。规划的这种龙头作用、这种地位，我们主管部门、各级负责人一定要有切实认识。
（三）创新城市建设的管理体制和运行机制，实行政府主导、市场运作、多元投资、社会参与。人民城市人民建，谁有本事谁来建，谁有资金谁来建，建好我们的县城来为老百姓谋福利。什么叫市场化、市场经济，就是一种杠杆、一种办法、一种手段，通过它来把各种有利于我们的资源进行整合。这方面，我们现在正在采取措施，政府已作了研究，我完全支持。要成立我们的投资中心，成立我们的城市发展投资中心或者城市建设投资中心，甚至是一些开发公司，利用这些手段推进城市建设。但是，一定要规范运作，自求平衡，促进发展。
（四）做好土地利用规划的修编，为县城的发展提供充裕的空间。这次土地利用规划修编，要确保两个重点：一是西部确保县城的发展，二是东部确保工业园区发展。我们要想方设法整合全县土地资源，确保好这两个重点，为当前乃至我们今后子孙后代的发展，做些有益的事情。希望国土资源局以及县政府分管的同志做好这件事。
（五）树立利益多赢的观念，处理好各方面的利益关系。城市发展光政府受益不行，光开发商拿利益不行，没有我们县政府的利益，没有开发商的利益，没有村居的利益，没有老百姓的利益，一个事也办不成。什么叫利益多赢或者利益均衡，就是一个蛋糕如何切得合理一些。土地挣了钱，还有个怎么分法的问题。政府全拿也不行，开发商全拿走咱更不愿意，所以有个合理分配机制问题。今天正式把这个问题讲出来，我们要探讨，要规范，而且要落实。
（六）充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，勇于承担起保证顺利加快县城建设的重任。县城开发建设一定要紧紧依靠我们县城驻地党委和村级党组织的战斗堡垒作用。加快县城发展，是我们发展县域经济的一个龙头。全县各个方面特别是有关村居一定要积极配合，大力支持，特别是要做好老百姓的工作。当然，群众利益无小事，县委、县政府也要充分考虑群众的利益。那么到底什么是群众利益，我的理解有三个方面。一是合法利益。所谓合法利益，就是由法律政策规定的应该享有的利益。合法利益要全面保护，该给的一分都不能少，一天也不能拖。我们稍欠一点、拖一点，那得讲好什么时候再给人家。二是正当利益。所谓正当利益，就是法律政策没有规定，但我们老百姓提得合理，要适当给予。因为他提的正当，所以党委、政府要适当，要修订政策，该给的要给。三是特殊利益。所谓特殊利益，就是法律政策都没有规定，但个别群众提出来了，情况比较特殊，给他解决了又不会引起面上的反应，更不会引起面上的混乱。今天我们就明确一下：合法利益要全面保护，正当利益要适当给予，特殊利益要酌情照顾。超出政策规定，超出正常情况、特殊情况，照顾了极个别人的利益，就会影响绝大多数人的利益。这是社会不公平的表现，是法律所不允许的。各级一定要把握好政策界限、法律条文，做到公正、公开、公平，让宁阳大地充满阳光，让绝大多数老百姓不吃亏，让极少数人也不沾光。我们党委、政府要没这个正义感，要不能理直气壮地讲这句话，就没有能力领导全县的发展。通过走访、调研，我发现我们的乡镇、村居都很有战斗力，在群众中都有很高的威望。在县城建设开发中，我们要发挥好这个战斗保垒作用，配合支持好重点项目建设。
我们县城尽快出现一个新的面貌，实现又好又快发展，是全县人民的期盼，更是我们县城人民的期盼。县里的工作千头万绪，重点工作是发展经济，经济工作的龙头就是县城经济发展。希望大家进一步统一思想认识，干好肩负的工作，珍惜目前的岗位，把握发展的机遇，共同把我们县城的各项工作落实好。大家如有什么意见或情况，可以畅所欲言地提出来，通过各种渠道，向我、向尹县长或者向有关部门反映。我们将会听取、吸纳大家的好意见、好建议，共同把宁阳的工作做好。

关于印发展宝卫同志
在县委学习实践活动领导小组会议上的讲话的通知

县委各部委、县政府各部门党委（党组）、各人民团体党组、各企事业单位党组织、宁阳镇党委学习实践活动领导小组：
3月30日，在县委学习实践活动领导小组会议上，县委书记、县委学习实践活动领导小组组长展宝卫同志作了重要讲话，对下步开展学习实践活动提出了明确要求。现将讲话整理印发给你们，请认真学习，结合实际抓好贯彻落实。
一要认真学习传达会议精神。这次领导小组会议，是我县第一批学习实践活动全面展开后，县委学习实践活动领导小组召开的一次十分重要的会议，对于进一步统一全县各级的思想，正确理解活动意图、更好地把握活动方向、确保活动真正取得实效，意义重大。对此，参加第一批学习实践活动的各级各部门各单位党组织，要精心安排和组织广大党员干部特别是各级领导干部，认真学习、深刻领会县委展书记重要讲话精神，全面把握开展学习实践活动的总体要求和需要解决的重点问题，着力增强对开展学习实践活动重要性、紧迫性和必要性的认识，把思想高度统一到县委展书记重要讲话上来，进一步推进全县学习实践活动健康扎实开展。
二要紧紧抓住活动重点。要按照县委部署，扎实开展好深入学习调研阶段的各项工作。当前，要重点组织开展好“百村（企）千户万人大调研”、领导班子“命题”调研、领导干部“选题”调研等活动，统筹搞好回顾检查、学习培训等工作，在学习实践活动中不断调优发展思路，研究过硬措施，探寻解决问题的办法。要突出实践特色，着力办成几件群众热切期盼的实事好事，废除、完善、新建一批影响科学发展的体制机制，确保学习实践活动实效，不断坚定广大党员群众科学发展的信心。
三要切实做好结合文章。要紧密联系思想、工作和发展实际，把科学发展理念与检查自己的思想实际相结合，把科学发展实践与检查自己的工作实际相结合，把造福宁阳人民的总体要求与检查自己的作风实际相结合，把学习实践活动激发出的积极性与检查总结评价第一季度工作成效相结合，引导各级党员干部在抓结合上做文章，在求实效上下功夫，在推进科学发展上出新招，用工作的实绩检验活动成效，以活动的实际成效推动各项工作开展。

中共宁阳县委深入学习
实践科学发展观活动领导小组
2009年4月3日

展宝卫同志在县委学习实践活动领导小组
会议上的讲话
（2009年3月30日根据记录整理）