宁阳一中开展深入学习实践科学发展观

根据县委、教育局党委部署要求，现就我校开展深入学习实践科学发展观活动制定如下实施方案。
一、指导思想和原则
全面贯彻党的十七大及十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，巩固扩大继续解放思想推进科学发展学习教育活动取得的成果，结合教育实际，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总体要求，以落实科学发展观、尽快实现向内涵式发展转移为主题，以构建适应素质教育要求的管理体制和工作机制为载体，以学习和调研、分析检查、整改落实为主要形式，开展深化“三级联创”、和谐校园创建、教师队伍素质提升等主题实践活动，着力转变不适应科学发展的思想观念，着力解决影响制约科学发展的突出问题，着力提高自主发展、主动发展、和谐发展、科学发展、率先发展的能力，着力建立充满活力、富有效率、适应素质教育需要的管理体制和运行机制，促进我校教育教学质量有大的提高。在学习实践活动中，着重把握以下指导原则：
（一）坚持解放思想，推动改革创新。以更新教育思想为先导，以推进教育改革为动力，以转变教育发展方式为途径，进一步更新教育发展观念、转变教育发展思路、破解教育发展难题、完善教育体制机制，使广大党员干部的教育思想和教育教学行为更加符合素质教育要求，更加符合教育教学规律，更加符合科学发展观要求。
（二）突出实践特色，务求取得实效。围绕“推进教育科学发展，办人民群众满意的教育”这个主题，以努力实现“五大突破”为中心任务，坚持学以致用，学用结合，突出实践特色，把开展学习实践活动与深入贯彻党的十七届三中全会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会等重要会议精神结合起来，与纪念新中国成立60周年等重大活动结合起来，与创建全省教育示范县，破解我校教育工作中存在的五个方面的突出问题结合起来，引导党员干部切实把科学发展观学习好、理解好、实践好，引导党员干部进一步增强落实科学发展观的自觉性，确保取得实实在在的效果。
（三）贯彻群众路线，充分发扬民主。紧紧依靠全体教职工，每一阶段、每一环节，都要让教职工全程参与，受教职工监督，让教职工评判，把教职工满意与否作为活动是否取得成效的重要标准，分析查找的问题、整改落实的情况要向全体教职工通报，让全体教职工看到学习实践活动取得的实际效果，让全校教职工切身感受到我校通过开展学习实践活动出现的新气象、新变化，让人民群众满意。
（四）正面教育为主，把握正确导向。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部联系思想和工作实际，深入查找单位和个人存在的问题差距，深刻分析产生问题的主客观原因，特别是主观原因，认真开展批评和自我批评，进一步明确发展思路和努力方向。查找和剖析问题要全面客观、实事求是，不搞人人过关，但求人人提高，把全体教职工通过活动激发出来的积极性、创造性，引导到深入实施素质教育，推进学校科学发展，服务经济文化强县建设上来。
 （五）从实际出发，解决突出问题。要把解决思想认识问题与解决实际工作问题结合起来，在联系实际、务求实效上下功夫，在广泛深入调查研究的基础上，着力解决影响和制约学校科学发展的体制机制问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。解决问题要从实际出发，尽力而为、量力而行，确保学习实践活动取得实实在在的成效。
二、着力解决的五个主要问题
（一）与素质教育、高中新课程相适应的思想体系尚未建立起来，如：管理思想，育人思想，评价思想等。
（二）领导干部在新形势下面对新问题的思路不开阔，解决新问题的能力不够强，规划新发展的水平不够高，面对上级部署要求的执行力不够强等。
（三）教师队伍建设仍存在不少问题，如责任心退化，评价手段尚未建立，影响工作积极性；自主发展水平差，教学能力不适应新课改要求等。
（四）教学常规落实仍存在一些薄弱环节。个别教师的应付现象、个别部门职能发挥不够、常规管理制度落实不到位的现象依然存在。
（五）办学经费不足与浪费严重的矛盾非常突出。还需深入解决思想问题，形成节约共识；解决管理体制问题，特别是财务管理体制问题，形成责任到位、工作到位的格局；解决奖惩机制问题，形成节约光荣、浪费可耻的良好氛围。
三、目标要求
根据县委明确“一个总要求”、把握“一个主题”、用好“一个载体”、坚持“四项原则”、突出“四个着力点”、坚持“五个贯彻始终”、实现“五新五好”目标的要求，按照局党委的总体要求，结合我校实际，要在破解五个方面问题上狠下功夫，努力实现“五大突破”：
(一)要在育人机制上狠下功夫，实现育人方式的重大突破。要以全员育人导师制为抓手，突破“三全育人”难题，切实改变依然存在的陈旧的管理观念，改变任课老师“只管教书、不管育人”的状况，建立起一种民主、平等、和谐的新型师生关系，大力提高育人质量。
（二）要在提高课堂效率上狠下功夫，实现教学水平的重大突破。要以强化学生主体地位为核心，突破课堂教学效率问题。要下大力气研究解决高一起点高、进度快的问题、高二“满堂灌”重新抬头的问题、高三复习针对性不强的问题。
（三）要在转变学生学习方式上狠下功夫，实现学生学习效益的重大突破。要以预习、作业、自习等常规环节为重点，运用有效措施突破学生学习方式的转变和学习效率的提高，重点要解决预习和自习课学习效率低下的问题，引导同学们建立预习、自习质量观，从而保证预习、自习的效率。
（四）要在调动教职工积极性上狠下功夫，实现教师自主发展的重大突破。要以评价和聘任为杠杆，突破广大教职工责任心、积极性问题，学校将落实好《宁阳一中教职工量化考核评价方案》和《宁阳一中2009年教职工聘任方案》，激发教职工自觉改进和完善自己的工作的积极性。
（五）要在开展节约型校园工作上狠下功夫，实现高效利用资源的重大突破。在保障教职工利益和正常运转前提下，用高度的主人翁意识和改革的办法压缩开支，减少浪费，增加收入，办公经费支出减少10%以上。
四、方法步骤
学习实践活动自2009年3月开始，到2009年8月基本完成。整个活动以党员干部为重点，全体教职工和离退休党员全员参与。整个学习实践活动分三个阶段进行。
（一）学习调研阶段??? （3月中旬至4月下旬）
主要是回顾检查、学习培训、深入调研，深化对学习实践科学发展观重要性和紧迫性的认识，对素质教育形势下新任务、新要求的认识，对我校发展面临的问题和不足的认识。
1、做好宣传发动。
学校成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，制定符合学校实际情况的切实可行实施方案，印制《宁阳一中深入学习实践科学发展观活动简报》，提供学习材料，为教育活动的开展打好基础。召开全校深入学习实践科学发展观活动动员大会，对学习实践活动安排部署。通过层层动员、广泛发动，明确活动总体要求，增强广大教职工参与的主动性和自觉性。通过校园网、广播站、宣传栏、校刊简报，营造浓厚舆论氛围。
2、认真回顾检查。
运用多种方式对去年开展的“继续解放思想推进科学发展学习教育活动”组织“回头看”，做到“六查六看”： 一是查教职工思想解放的程度如何，看思想作风是否明显转变；二是查领导干部的工作作风是否根本转变，看管理能力是否显著提高；三是查教师的教育观念是否明显改变，看提高课堂效率是否取得成效；四是查工作精神状态是否发生根本变化，看专业素质发展是否明显改观；五是查对学生的态度是否根本转变，看育人观念是否转变；六是查教学成绩是否明显提高，看社会和家长是否满意。力求通过回顾检查，找准影响我校科学发展的问题，增强广大党员干部和全体教职工对学习实践活动重要性、紧迫性的认识，增强学习的针对性。
3、搞好学习培训
采取集中学习、个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织广大党员干部认真学习规定的必读书目，认真学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话，认真学习各级党代会、县委十二届二次全委会精神，认真学习中央和省、市、县经济工作会议及一系列重要会议精神，学习各级推进素质教育的政策要求，学习教师职业道德规范；根据学校实际情况，每天安排两小时为自我学习时间，党员干部以支部为单位集中学习时间不少于30学时。特殊情况不能参加集体学习的要挤时间补学，保证学习内容不能遗漏。各支部书记是第一责任人，负责检查和督促；要丰富学习形式，确保学习效果，除认真搞好集中学习、个人自学外，开展好“讲学、领学、述学”、“科学发展大家谈”、“学习实践科学发展观理论测试”等活动；以年级、处室为单位，发放统一的学习笔记本，每位教职工参加学习或自学后，要整理出学习笔记，记录内容既要有要点摘录，又要有自己的认识和体会；组织开展学习心得交流，学习体会要体现高质量、高水平，要结合工作实际、有分析、有观点，各支部要举办一次学习心得交流会，参加学习的教职工都要发言；要建立学习专栏，展览优秀的学习体会，以达到相互学习、相互促进、共同提高的目的。
4、深入调查研究。要紧紧围绕“推进教育科学发展，办人民群众满意的教育”主题，采取多种形式，深入进行调查研究，集中全体教职工的智慧，梳理教育存在问题，明确学习实践活动的重点和今后努力的方向。总体上要摸清情况，要达到“四个摸清”：一是摸清学校继续解放思想推进科学发展学习教育活动查摆问题的整改情况；二是摸清学校领导干部的教育观念是否真正更新，管理思想是否体现以人为本，是否具备领导科学发展的能力和驾驭全局的能力；三是摸清广大教职工师德水平如何，教学观念是否先进，教育教学能力是否符合新课改要求；四是摸清我校教育教学水平与全市、全省乃至全国先进学校相比存在哪些差距。对通过调研初步梳理出的突出问题和检查发现的尚未解决的问题，有条件解决的要立即采取措施加以解决；一时不能解决的，要研究制定措施，明确落实时限。4月下旬，各支部要将调研报告、查摆疏理出的问题、解决的问题和一时不能解决的问题，报学校学习实践活动领导小组办公室。本阶段，还要着力办成几件群众热切期盼的实事好事，切实突出学习实践活动的实践特色，坚定广大党员教职工科学发展的信心。
（二）分析检查阶段??? （5月上旬至6月中旬）。
主要是抓好广泛征求意见、召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等工作。
1.广泛征求意见。按照“五个面向”，即面向上级求指导、面向下级问计策、面向同级找差距、面向服务对象看服务、面向先进学经验，广泛征求各方面对领导班子、党员干部个人的意见和建议，查找思想、作风、工作以及能力素质等方面存在的突出问题。学校党建办设立“党员谈心室”，班子成员要加强与党员的谈心交流，班子成员之间要开展谈心交心，相互征求意见，填写好《党总支征求意见表》、《领导干部征求意见表》、《教职工征求意见表》，达到沟通思想、交换看法、增进理解、加强团结、促进发展的目的。
2.召开专题民主生活会。专题民主生活会要紧扣我校发展实际，深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观、推进素质教育等方面存在的突出问题，从宗旨意识、政绩观、责任心、事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，分析原因，开展批评与自我批评。要认真征求意见，认真撰写发言材料，要严格按照“一述两评一反馈”的程序进行，坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识。班子成员要认真落实双重组织生活会制度，组织党员开好专题组织生活会，引导广大党员按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。各支部会后要形成专题报告，报学校学习实践活动领导小组办公室。
3.撰写分析检查报告。要紧密联系教育实际，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，深入开展“四对照、四检查”：对照科学发展观本质要求，检查学校在运用理论武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照全市、全省乃至全国先进学校经验，检查学校在科学发展中存在的差距；对照学校工作实际和个人职责要求，检查在个人在科学发展方面的不足；对照人民群众对优质教育的要求，检查学校教育教学水平是否满足了群众的愿望。要深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。初稿形成后，学校将召开校委扩大会议，认真讨论研究，切实找准问题，弄清问题根源，奠定整改基础。
4.组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，学校将召开中层干部会、教职工代表大会等，听取意见和建议。也可采取教职工书面填写或召开教职工座谈会等形式进行评议。根据局党委的要求，扎实组织开展好“三评五议两公开”活动，领导班子分析检查报告和评议结果要在全校范围内公开，并于6月中旬报局党委学习实践活动领导小组办公室。
（三）整改落实阶段??? （6月下旬至8月）
主要是破解学校科学发展难题，统筹抓好制定整改方案、解决突出问题、完善体制机制等工作。
1.制定整改方案。以领导班子分析检查报告为依据，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定整改方案，做到“五明确一公开”。各年级处室要采取发放《服务承诺书》的形式，向服务对象作出公开承诺，要围绕整改方案的制定和落实，召开党员大会和部分党员座谈会，组织党员积极建言献策，努力转变作风、改进工作。学校党总支与各处室年级签订《践诺责任状》，进一步落实责任，促进整改。
2.集中解决突出问题。按照整改方案的要求，集中力量解决查找出来的、通过努力能够在学习实践活动中解决的问题，特别要解决好促进学校教育教学发展、领导班子和党员在党性党风党纪方面的突出问题。确定并办好几件教职工和人民群众看得见、摸得着的实事。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，切忌搞形式主义。
3.着力完善体制机制。从促进教育科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进学校科学发展的制度体系。要着重建立健全推动学校科学发展的政策规定和体制机制，进一步建立健全体现科学发展观要求的规章制度，为科学发展观的贯彻落实营造良好的制度环境，要高度重视做好创新体制机制工作，充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，认真清理不符合学校科学发展观要求的规章制度，做好废、改、立工作。学校将制定并落实好《宁阳一中教职工量化考核评价方案》、《宁阳一中2009年教职工聘任方案》、《宁阳一中全员育人导师制实施方案》、《宁阳一中学生选课走班制度》等制度，探索构建节约型校园新机制，实现学校办学机制的科学化、规范化。
学习实践活动基本完成时，要及时认真搞好总结，并采取适当方式向教职工通报，组织教职工满意度测评。重点测评对学校开展学习实践活动情况的满意度，确保测评结果客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好整改落实。学习实践活动结束后，学校将召开表彰大会，表彰先进，学校党总支将评选“优秀党员”，向教育局推荐一批 “宁阳教育标兵”。
五、保障措施
一是建立领导机构，落实岗位职责。学习实践活动，意义重大，任务光荣而艰巨。按照县委、局党委要求，必须切实加强组织领导。为此，学校成立学习实践活动领导小组，名单附后。活动期间，领导小组对各年级、处室的学习开展情况加强督导检查，采取不定期检查的方式进行。发现问题后及时指出，限期纠正，达不到要求的通报批评。同时，对好的典型及时进行总结推广和表扬。每一阶段活动结束后，要组织一次检查考核，重点检查学习情况、学习笔记、心得体会、调研报告等的完成情况，要做到真学习、真思考、真实践，坚持把上级确定的目标要求、基本步骤，扎扎实实地按规定落到实处。
二是加大宣传力度，营造良好氛围。在学习实践活动中，要精心策划，精心设计学习讨论活动，运用多种形式搞好活动的宣传，努力营造浓厚的学习讨论氛围，增强活动的针对性和实效性。通过电视、广播、简报、宣传栏，制作永久性标语等有效形式，大力宣传开展教育活动的目的、意义和有关要求，及时总结推广先进典型和开展教育活动的好经验，树立正确的舆论导向。
三是强化督导，严格考核。学校学习实践活动领导小组办公室要建立活动质量评价体系，对活动开展情况进行随机抽查，对各支部的工作进行全程考核评估。学习实践活动领导小组办公室督察组人员要加强督促指导，及时掌握活动进展情况，强化各个阶段重点内容和关键环节的督导，督促各项工作落实，推动活动健康扎实开展。同时，要注意发现、培养、总结活动中涌现出来的先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，把学习实践活动不断引向深入。
四是统筹协调，共同促进。学习实践活动是当前的首要政治任务，标准高，要求严，必须抓紧抓实抓好。同时，我们也面临着繁重的教学任务。各年级、处室要妥善处理好当前工作和学习实践活动之间的关系，搞好统筹协调，既要搞好学习实践活动，帮助广大教师深入学习、全面理解、正确把握科学发展观的内涵和基本要求，更要引导大家把学习教育的成果转化到工作实践之中，抓好当前，谋划长远，实现各项工作与学习教育活动“两不误、两促进”。

中共宁阳一中总支委员会深入学
习实践科学发展观活动领导小组
二00九年三月十九日

附件1：宁阳一中开展深入学习实践科学发展观活动领导小组
附件2：领导小组成员包保分工安排

附件1：
宁阳一中开展深入学习实践科学发展观活动领导小组
组? 长：刘学平
副组长：王长宪
成? 员：吕运法 赵志福 朱海燕 任令泗? 袁伟
领导小组下设办公室，办公室下设三个小组：
办公室主任：王长宪（兼）
一、综合组
组长：王长宪
成员： 颜桂荣? 刘? 栓? 刘? 兵? 张? 仪? 王文哲? 单安民 ?高 ?翔
韩? 军? 李方岭? 陈? 刚? 邵林勇? 赵淑敏
职责：1、联系协调各组的活动，开展好本处室活动； 2、督促各组工作，及时提出指导和建议；3、负责领导小组的办公设施、车辆使用等保障工作。4、完成领导小组交办的其它工作；
二、宣传组
组长：曹化锋?
成员：刘胜利? 孔祥平? 巩? 强? 王军辉? 马? 强? 刘慧敏? 李西光
职责：1、协调学习实践活动，策划创新性活动，对有关情况和存在问题进行综合，提出建议。2、起草学校学习实践活动领导小组有关文件、领导讲话、工作总结及有关汇报材料；3、负责起草每阶段的实施方案、验收意见、实施细则等；4、负责领导小组有关会议记录；5、负责印制活动简报及有关文件，提供学习材料；6、制作张贴标语口号，搞好环境建设；7、通过校园网、广播站、宣传栏宣传活动信息和每一阶段活动好的做法；8、负责学习材料和笔记的发放4、负责及时更新“红色网页”；9、相关活动的拍照、录像，上报新闻，制作专题片等。
三、督导组
组长：赵志福?
成员：武金厚? 孙? 涛? 张? 涛?
职责：1、负责收交各年级、处室学习计划；2、负责全程监督检查各年级、处室工作，进行考勤；3、根据学校方案要求检查每一阶段的学习笔记、心得体会完成情况，并将检查结果报领导小组；4、配合上级督查组工作；5.为综合组和宣传组提供素材。6、负责活动的调研工作。
附件2：
领导小组成员包保分工安排